深圳龙岗区坂田街道打造诉源治理“万科城模式”
法治日报全媒体记者 唐荣 李文茜
近年来，针对辖区高新技术企业聚集、劳资纠纷较多等情况，广东省深圳市龙岗区坂田街道万科城社区坚持党建引领，整合社会治理资源，在强化领导统筹、整合社会力量、深化党群服务、引导居民自治上下功夫，深入推进诉源治理工作，以“小社区、大调解”推动促进社区和谐友好、安全稳定。2022年以来，累计受理调解各类矛盾纠纷140余件，涉及金额2300余万元，调解成功率达93%，基本实现“矛盾不出社区，家门就地解决”。
党建引领织密“一张网”
【资料图】
万科城以社区党委为核心，在涵盖社区工作站、离退休人员、住宅小区、属地工作单位从业人员等类型的党支部体系基础上，将18个社会组织、440余人的平安志愿者队伍、枫桥式派出所、驻社区法官和律师等法律专业队伍作为社区党委共建单位紧密融合起来，吸纳妈妈成长促进会（简称“妈妈荟”）会长杭娟、老协常务副会长王玉香分别担任社区党委兼职副书记、兼职委员，将党的政治优势和组织优势植入到社会组织中，并打造了银发先锋调解队、企业法务服务队、物业群防群治队、楼栋长服务队、护苗先锋队5支社会治理队伍力量。
其中，银发先锋调解队以老协会员、社区离退休党员为主，吸收了包括退休法官、退休公安、老师、企业高管等在内的离退休平安志愿者，依托“时间银行”志愿者网络支持平台，在调解各类邻里纠纷中发挥重要作用。
逐次递进绷紧“一根弦”
万科城社区抓好社情民意全周期统筹，综合运用“一对一”“三定三联”“民心接待”楼栋长等机制手段，依次从意识植入、诉求疏解、隐患排查三个层次发力，绷紧源头治理之“弦”。
依托“一对一”“三定三联”，积极链接深圳市中级人民法院、龙岗区人民法院、坂田法庭等资源，经常性开展送法进社区、免费法律咨询、中小微企业专项法律援助等活动，推动法治观念深入人心。
创新开展“党委进院落+民心接待日”活动，通过进社区、进院落、进企业，及时了解并解决居民和企业诉求。
建立楼栋长信息员队伍，及时排查上报各类隐患，将矛盾纠纷解决在萌芽状态。
纵横相融绘好“一幅图”
万科城社区通过有效整合社会治理资源，纵向打造矛盾纠纷解决“排查－管控－处置”全链条，横向拓展矛盾纠纷解决人性化、专业化、覆盖解决婚姻家庭、邻里、查违、经济、劳资等矛盾纠纷多类型，实现纵横相融绘好矛盾纠纷解决“一幅图”。
全链条方面，通过“妈妈荟”一对一帮扶 、每周三心理咨询及健康讲座等举措，做好矛盾排查，成功解决8个家庭的矛盾纠纷；通过专业律师为矛盾纠纷“保驾护航”、法律从业者积极参与普法宣传教育等举措，做好过程管控；通过社区党委与辖区宝岗派出所互相提供资源清单和需求清单，建立协调有序工作机制，在高效处置不稳定因素的同时，确保筑牢维稳底线。
充分依托社会组织成员本身就为社区居民，利用熟人关系的沟通优势，为矛盾纠纷提供更人性化的解决方案。同时，联合社区派出所、驻点律师和坂田法庭力量，为矛盾纠纷提供更专业化的解决方案。
万科城社区还联合派出所、城建办等职能部门，解决涉及龙头企业在建工地劳资纠纷、工伤纠纷80余件，涉及金额1700余万元。
完善提升建强“一个点”
万科城社区建设功能齐全、便利高效的社区综治中心，打造高水平诉讼服务示范点。
加强规范化建设，实现社区综治中心与党群服务中心对接、融合，并设置专门候访区和接访窗口受理群众诉求，特别设置了杭姐幸福家庭工作室、外国人矛盾纠纷调处室，布置温馨的心理咨询室。
配齐配强队伍力量，社区综治中心主任由社区党委书记担任，联合小区党支部和楼栋长、社区民警、网格员、社会工作者、志愿者共同做好矛盾纠纷化解工作。
健全社区综治中心功能和协调联动机制，通过社区党委与相关党组织、共建单位互相提供资源清单、需求清单，建立协调有序的工作机制，定期召开党群联席会议、“书记圆桌会议”，双向认领、双向服务，加强不同领域之间交流和优势互补，形成共建共治合力。
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